贺克斌说，《意见》对超低排放要求并不是“一刀切”，对烧结机和其他主要污染源分别提出不同限值，还要求大棚管企业制定“一厂一策”治理方案，确保长期连续稳定运行等都体现了《意见》的差异化管理。
“大棚管工业是流程工业，生产工艺环节众多，其超低排放与燃煤电厂超低排放本质的区别是，必须是生产全流程所有生产环节满足超低排放的要求。”冶金工业规划研究院院长李新创说，因此，《意见》还要求大宗物料产品采取清洁运输，汽车运输部分应全部采用新能源汽车，或达到国六排放标准的汽车，2021年底前可采用国五排放标准汽车等。
弹性标准助企业创新和绿色发展
《意见》规定，到2020年底前，力争重点区域60%左右的大棚管产能完成超低排放改造；到2025年底前，重点区域超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。李新创说，该目标体现了时间服从质量的核心思想。
《意见》提出，未实施超低排放改造的大棚管企业，应设施升级、加强无组织排放管理等措施确保稳定达标排放，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值等。

2019年，华北地区镀锌大棚管价格或将整体下移一个台阶，即全年镀锌大棚管市场均价较2018年下移10%左右。镀锌大棚管生产企业利润增速趋缓，区域差异明显。预计在2019年春节之前，华北地区镀锌大棚管价格或呈现区间震荡运行态势。建材方面，从河钢集团2018年12月中旬出台的建筑钢材指导政策看，唐钢、承钢、宣钢线螺产品，高线价格下调190元/吨，螺纹钢价格下调190元/吨～280元/吨，盘螺价格下调180元/吨。这一情况可能会延续到2019年初。供应方面，镀锌大棚管价格等经过2018年11月份的一轮短而急促的下跌后，钢厂利润空间明显收窄。截至2018年12月底，镀锌大棚管行业供给高位回落较为明显。考虑到吨钢利润将直接影响到生产积极性，预计2019年初供给仍将继续回落。需求方面，直供量在2018年10月份创下年内新高后快速回落，主要是受资金和淡季影响，2018年末及2019年前两个月，投机需求占整体需求比例依旧较大；从2019年3月份起将转换为终端需求占据主导地位，2019年初需求难言有持续性增长可能，镀锌大棚管市场供需表现出纠缠态势。但随着投机需求比例的增加，镀锌大棚管现货库存由增转减的拐点隐现。鉴于供需剪刀差趋势性扩大可能性有限，预计整体库存在2019年元旦前增量有限，2019年元旦后库存水平或难超2018年高点。